En desarrollo de la política de Gobierno Digital y datos abiertos, el Gobierno de Colombia creó el portal https://www.datos.gov.co/, que brinda información relacionada con el uso, capacitación y acceso a datos abiertos. Bogotá, desde el año 2018, cuenta con el portal https://datosabiertos.bogota.gov.co/.
Las ciudades inteligentes o Smart City, modelo de infraestructura urbana y de convivencia ciudadana basado en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), llegó para quedarse, y se soporta en avances digitales como los datos abiertos, la Internet de las cosas (IoT), software libre y los postes inteligentes, entre otros, para implementar y promover prácticas de desarrollo sostenible dirigidas a abordar los crecientes desafíos de la urbanización.
Aunque todos estos avances son fundamentales para las ciudades inteligentes, los datos abiertos han sido la piedra angular para su desarrollo, debido a que las tecnologías de las ciudades inteligentes dependen de los datos abiertos de las autoridades de las ciudades y de los servicios urbanos para gran parte de su funcionalidad básica.
“Sin acceso a datos de tránsito o Sistemas de Información Geográfica, muchas aplicaciones simplemente no funcionan. Los datos abiertos permiten una mayor rendición de cuentas en el gobierno y son cruciales para establecer mercados abiertos y de libre competencia para la tecnología y los servicios de la ciudad”, afirma la Alianza Global de Ciudades Inteligentes del G20 en su Política Modelo de Datos Abiertos.
¿Qué son los datos abiertos?
Son información pública dispuesta en formatos que permiten su uso y reutilización bajo licencia abierta y sin restricciones legales para su aprovechamiento. En Colombia, la Ley 1712 de 2014 (de Transparencia y Acceso a la Información Pública Nacional) dice que los datos abiertos están bajo la custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones oficiales y son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, para que puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos.
Los datos abiertos se refieren a información sobre tránsito y transporte (número y tipo de vehículos, estadísticas de circulación vehicular, vías y accidentes, transporte público, rutas y pasajeros, etc.), censo poblacional, servicios públicos y sus usuarios por estratos, información geográfica de la ciudad, información empresarial, agroindustrial, agropecuarios y sus actividades, indicadores de empleo, desempleo, seguridad, educación, salud, presupuestos, obras pública, proyectos y demás información del gobierno de la ciudad. No son datos abiertos la información relacionada con la seguridad nacional y la privacidad de los ciudadanos.
Gobernanza y desarrollo general
Toda esta información (textos, gráficos, dibujos, etc.), debidamente clasificada, digitalizada en formatos de fácil manejo y subida a un portal web se constituye en datos abiertos, que son insumos esenciales para el desarrollo de las ciudades inteligentes, en la medida en que sirven a los gobernantes para establecer las políticas públicas dirigidas a satisfacer las necesidades de su población y para desarrollar la infraestructura urbana y tecnológica que demanda el crecimiento de la ciudad.
Además, esos datos abiertos también se convierten en herramientas primordiales para el desarrollo empresarial, marketing, investigación social y académica, programadores digitales, emprendedores y ciudadanos en general que requieran esa información para realizar cualquier trabajo lícito.
De esta manera, los datos abiertos ayudan a fortalecer la gobernanza en las ciudades inteligentes al facilitar la conexión e interacción entre gobernantes y todas las partes interesadas, como ciudadanos, empresas y demás entidades, para realizar una gestión inteligente, eficiente y transparente del gobierno, que se traduce en mejor calidad de vida de los habitantes.
Avances de ciudades inteligentes
En 2016, Mauricio Bouskela, de la División de Vivienda y Desarrollo Urbano del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), expresó que, una ciudad inteligente es aquella que pone a las personas en el centro del desarrollo, incorpora TIC en la gestión urbana para estimular la formación de un gobierno eficiente, como:
- Gobierno Digital: En el 2015, el Gobierno de Río de Janeiro, Brasil, inició el proyecto Data Río, que da acceso a la base de datos con 15.000 archivos para potenciar el desarrollo de aplicaciones y proyectos que faciliten la vida del ciudadano y del turista.
- Salud: En San Francisco, Estados Unidos, los datos abiertos y el análisis de datos evitan muertes durante las ondas de calor.
- Gestión de residuos: En Santander, España, uno de los servicios más automatizados es el de recolección selectiva de residuos sólidos. Los botes de basura cuentan con sensores que miden el volumen, humedad, olor y emisión de gases, e informan cuando están llenos, optimizando la logística de recolección, monitoreo y gestión unificada de las operaciones.
